+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Почему нормативные акты составляют определенную иерархию

Почему нормативные акты составляют определенную иерархию

Настоящий Федеральный закон определяет понятие, виды и формы нормативных правовых актов, принимаемых издаваемых в Российской Федерации, устанавливает их юридическую силу и соотношение между собой, общий порядок их подготовки, оформления, экспертизы, принятия издания , опубликования обнародования , вступления в силу, толкования, учета и систематизации; основы реализации и мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, порядок преодоления и устранения коллизий и пробелов в правовом регулировании, ответственность в сфере правотворчества и реализации нормативных правовых актов. Статья 2. Нормативный правовой акт и правотворчество. Нормативный правовой акт — письменный официальный документ, принятый изданный в определенной форме субъектом правотворчества в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение, разъяснение, введение в действие, прекращение или приостановление действия правовых норм, содержащих общеобязательные предписания постоянного или временного характера, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на многократное применение. Правовой акт или его часть, вносящий изменения в нормативный правовой акт, а также прекращающий его действие, принятый в порядке выполнения контрольных надзорных функций не является нормативным правовым актом. Локальный нормативный акт, в том числе содержащий нормы права, не является нормативным правовым актом в смысле настоящего Федерального закона.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Нормативный правовой акт

Любой нормативный правовой акт - это определенный комплекс отдельных предписаний - норм права. Этот комплекс определенным образом структурирован и отдельные его составляющие находятся между собой в определенной функциональной зависимости.

Также нормы конкретного нормативного документа могут определяться и предписаниями иных нормативных актов. Структура, логика построения нормативного правового акта определяет роль каждой его отдельной нормы в общей схеме функционирования данного документа в целом, обеспечивая таким образом возможность использования его в правоприменительной практике.

Рассмотрим возможные типы таких функциональных зависимостей, могущие иметь место относительно конкретного предписания нормы права , с которой мы работаем при прочтении и применении нормативного правового акта. Нормы - начала получают развитие в других нормах права. Следовательно, толковаться последние должны в логической связи с положениями, которые фактически закрепляют основы государственного устройства и осуществления местного самоуправления.

Их содержание - это начала правовой системы России. Они состоят в следующем:. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.

Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство РФ и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории РФ товаров работ, услуг или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено Кодексом. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги сборы , когда и в каком порядке он должен платить.

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика плательщика сборов. В последнее время принцип права часто выражается в юридической норме с непосредственным указанием на то, что это собственно принцип.

Толстик, Н. Дворников, К. Системное толкование норм права - М. Нормы - дефиниции - это предписания нормативных правовых актов, содержащие полное или неполное определение правовых категорий и понятий, выражаемых конкретными терминами.

Дефинитивные нормы важны именно тем, что в них закрепляется значение термина, используемого в тексте нормативно-правового документа. При этом важным условием является использование при прочтении нормативного акта именно специальных значений соответствующих правовых терминов см.

Помимо отмеченных выше возможных функциональных связей между нормами права, определенные соотношения имеют место между правовыми предписаниями общего и специального характера. Общими нормами называют предписания нормативных правовых актов, сфера действия которых шире, чем предмет регулирования иных норм, касающихся тех же социальных отношений - норм специальных.

Разделение предписаний нормативных правовых актов на группы общих и специальных очень характерно для организации их логической схемы, определяющей применение их положений на практике. Поэтому в зависимости от сферы действия нормы имеет смысл говорить о возможностях:. Говоря о типах функциональной связи правовых норм, следует в первую очередь обратить внимание на случаи связи рассматриваемой нормы с нормой нормами , конкретизирующими ее положения.

Так, например, в статье ГК РФ устанавливается, что гражданско-правовой договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Положения этой нормы конкретизируются в статьях , , , , , , , , , , и других статьях ГК РФ. Эта форма организации взаимосвязи между правовыми нормами состоит в том, что положение более общего характера выражается в положении менее общего характера, в конкретной форме с учетом принадлежности данной нормы.

В результате, например, по правилам статьи ГК РФ, договор продажи недвижимого имущества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, а договор ренты, согласно статье ГК РФ подлежит нотариальному удостоверению и т.

Организация соотношения правовых норм может предполагать связь рассматриваемой нормы с нормой или нормами , которые раскрывают ее положения. Речь идет о случаях использования в тексте нормативных правовых актов терминологии без раскрытия определения соответствующего понятия.

В таких ситуациях следует определить, какое значение придается используемому термину, и правоприменитель должен обратиться к норме права, которая вводит признаки какого-либо понятия. Так, например, статья 8 Конституции РФ говорит о том, что в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Было бы не ясным, что именно российское законодательство понимает под частной, государственной и муниципальной собственностью, сели бы данные термины не раскрывались в статьях , и ГК РФ.

Подобные положения мы можем встретить и в законодательстве о бухгалтерском учете. Например, случай использования пункта 2 статьи 1 Федерального закона от Также могут иметь место функциональные связи определенных норм права с иными нормами, которые детализируют их положения. Дворников и К. Каргин - заключаются в том, что одна норма затем излагается более подробно, детально.

В свою очередь в абз. Продолжить приведенный авторами пример можно и содержанием нормативно-правовых документов по бухгалтерскому учету. Так, например, правило учета товаров по фактической себестоимости п. Однако при этом согласно специальному предписанию Положения относительно порядка учета товаров в организациях розничной торговли, товары в учете организации, занятой розничной торговлей, могут учитываться по продажным ценам п. Наряду с рассмотренными, возможны и ситуации противоречия содержания общих и специальных правовых норм.

При решении случаев такого рода следует оценить, какая из противоречащих друг другу норм содержит общие предписания по рассматриваемому вопросу, а какая носит специальный более узкий характер. Здесь по общему правилу считается, что в специальных нормах законодатель раскрывает смысл действия общей нормы по отношению к более конкретному вопросу, входящему в рамки ее рассмотрения.

При этом действует правило, согласно которому:. В случае противоречия предписаний, содержащихся в одном и том же нормативном документе, одно из которых носит общий, а другое специальный характер, применяется специальная норма. Хотя данный принцип горизонтальной иерархии норм законодательства в общем виде не закреплен в действующих нормативных документах, он является давно и безусловно признанным и широко используется в правоприменительной практике.

Однако, данное правило не действует, если имеет место коллизия норм с различной юридической силой. В таких случаях противоречие содержания предписаний нормативных документов должно решаться исходя из их иерархической соподчиненности. При применении на практике норм действующего законодательства, наряду с правилами разграничения предписаний нормативных документов по отраслям права, к которым они относятся, следует учитывать, что все нормативные акты действуют в системе определенной иерархической соподчиненности.

Градация соответствующих нормативных правовых актов по значимости и статусу и определяет силу действия их предписаний в сравнении с иными нормативными актами.

Согласно статье 76 Конституции РФ по предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. При этом частью 3 статьи 76 Конституции специально устанавливается, что федеральные законы не могут противоречить федеральным конституциональным законам. В соответствии со статьей Конституции РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

Особое место в иерархии нормативных документов занимают Кодексы как законодательные акты, в которых объединяются и систематизируются нормы права, регулирующие определенную область общественных отношений. Кодексы чаще всего относятся к какой-либо конкретной отрасли законодательства Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Налоговый кодекс, Таможенный кодекс, Трудовой кодекс. Особая роль Кодекса в системе законодательства выражается в том, что нормы права в рамках соответствующей отрасли , содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу.

Кодексы не относятся к числу федеральных конституционных законов, поскольку не отвечают требованиям статьи Конституции РФ. Вместе с тем, по своей юридической силе Кодексы приравниваются к федеральным конституционным законам. Данное правило закрепляется в самих Кодексах. Так, согласно пункту 1 статьи 1 НК РФ законодательство РФ о налогах и сборах состоит из Налогового Кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и или сборах.

Общий порядок соподчиненности нормативных актов, составляющих систему права в России, может быть представлен в виде следующей схемы:. Статусная соподчиненность действующих нормативных актов определяет следующее правило трактовки противоречий между их предписаниями:. В рамках какой-либо отрасли законодательства документ, обладающий большим статусом, отменяет норму документа, обладающего меньшим статусом.

Говоря о статусной соподчиненности нормативных правовых актов следует обратить особое внимание на обязательность соответствия любого нормативного документа в России критерию конституционности.

В соответствии со статьей 3 Федерального Конституционного Закона от В соответствии со статьей 36 рассматриваемого закона поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям Федерального конституционного закона от В соответствии со статьями 78 и 79 Федерального конституционного закона от Изложенные правила помогают разрешить противоречия в нормативных документах, обладающих различным статусом.

Однако достаточно часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда друг другу противоречат предписания нормативных документов, относящихся к одной отрасли права и при этом обладающих одинаковым статусом, например, приказы Минфина России. В таких ситуациях следует руководствоваться правилом трактовки предписаний нормативных актов, определяемым их горизонтальной иерархией. В случае противоречия предписаний нормативных актов какой-либо отрасли законодательства, обладающих одинаковым статусом, следует применять норму документа, принятого и вступившего в силу позднее.

В этой связи чрезвычайно важным является правильное определение факта вступления нормативного документа в силу. Неопубликованные законы не применяются. Данная статья Конституции РФ составляет основу начало для Федерального закона от В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от Акты Президента РФ и акты Правительства РФ могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, переданы по каналам связи.

Пункт 6 Указа определяет, что акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Согласно пункту 8 Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Согласно пункту 12 Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Заканчивая с общими подходами к интерпретации содержания нормативных правовых актов, хочется обратить внимание на то, что не все встречающиеся документы властных органов являются нормативными. Это важно иметь в виду, учитывая то количество всевозможных официальных документов, которые обрушиваются на нас непрерывным информационным потоком.

В следующей статье мы поговорим о том, как, работая с различными регулятивными документами, определять, действительно ли изданный властным органом документ является нормативно-правовым.

Пользовалась ли ваша организация отсрочкой или рассрочкой по уплате налогов? Поддержка в 1С. Практика автоматизации с пользой для бизнеса приглашаем всех желающих. Мы используем файлы cookie, чтобы анализировать трафик, подбирать для вас подходящий контент и рекламу, а также дать вам возможность делиться информацией в социальных сетях.

Если вы продолжите использовать сайт, мы будем считать, что вас это устраивает. Пятова Статьи профессора Я.

Почему нормативные акты составляют определенную иерархию

При первом знакомстве с отечественным правом, как правило, бросается в глаза наличие большого количества нормативных актов. Если принимать во внимание только акты федерального значения речь идет о сотни тысячах. Только вдумайтесь в эти цифры!!!

Сегодня предлагаем к рассмотрению тему: "иерархия законов по юридической силе". Мы постарались описать статью простым и понятным языком.

Любой нормативный правовой акт - это определенный комплекс отдельных предписаний - норм права. Этот комплекс определенным образом структурирован и отдельные его составляющие находятся между собой в определенной функциональной зависимости. Также нормы конкретного нормативного документа могут определяться и предписаниями иных нормативных актов. Структура, логика построения нормативного правового акта определяет роль каждой его отдельной нормы в общей схеме функционирования данного документа в целом, обеспечивая таким образом возможность использования его в правоприменительной практике. Рассмотрим возможные типы таких функциональных зависимостей, могущие иметь место относительно конкретного предписания нормы права , с которой мы работаем при прочтении и применении нормативного правового акта.

Вы точно человек?

Указанное выше определение подходит под нормативный акт. Нормативный правовой акт в Российской Федерации а также во многих других странах с романо-германской правовой системой является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты в отличие от других источников права принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму кроме того, они составляются по правилам юридической техники. Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему. Высшим нормативным правовым актом в России считается Конституция Российской Федерации. Согласно Конституции Российской Федерации, нормативные правовые акты вступают в силу только после публикации. Они выставлены в хронологическом порядке в специальном разделе сайта. По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Иной подход к понятию нормативного правового акта представляет коммуникативная теория права. Она отходит от традиционного понимания нормативного правового акта как акта гетерономного и включает в число таких актов и автономные нормативные правовые акты.

Иерархия законов по юридической силе

To browse Academia. Skip to main content. By using our site, you agree to our collection of information through the use of cookies. To learn more, view our Privacy Policy.

To browse Academia.

.

Трактовка предписаний нормативных актов в зависимости от функциональной связи их положений

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ 2019 ч.1 [Нормативные Документы]

.

О нормативных правовых актах в Российской Федерации

.

Совокупность федеральных законов составляет федеральное Иерархия нормативных правовых актов в Российской Федерации.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Прокл

    Обязательства кандидата в президенты Украины.

  2. trucinra

    МОЖЕТЕ СЧИТАТЬ, ЧТО ПРОРЕКЛАМИРОВАЛИ СВОЮ ХОРОШЕСТЬ.

© 2018-2019 newlb.ru